2021-11-10 第206回国会 衆議院 議院運営委員会 第1号
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 山口委員長の就任挨拶 高木前委員長の辞任挨拶 小川委員の祝辞 丹羽委員の謝辞 細田議長及び海江田副議長の就任挨拶 山口委員長の祝辞 各委員会の理事の員数及び各会派割当基準の件 理事の互選 憲法審査会の幹事の員数及び各会派割当数の件 政治倫理審査会の幹事の員数及び各会派割当数の件 ――――◇―――――
――――――――――――― 本日の会議に付した案件 山口委員長の就任挨拶 高木前委員長の辞任挨拶 小川委員の祝辞 丹羽委員の謝辞 細田議長及び海江田副議長の就任挨拶 山口委員長の祝辞 各委員会の理事の員数及び各会派割当基準の件 理事の互選 憲法審査会の幹事の員数及び各会派割当数の件 政治倫理審査会の幹事の員数及び各会派割当数の件 ――――◇―――――
○小川委員 一同を代表して、山口新委員長に対しまして一言御挨拶申し上げます。 この度新委員長に就任されました山口委員長は、国会においては財務金融委員長等を、内閣においては内閣府特命担当大臣をお務めになられるなど、要職を歴任されております。
○小川委員 終わります。
○小川委員 小川淳也です。 まず、今朝になって、急転直下、方針を転換したことは、随分みっともないし、不適切だと思いますが、その点、いかがですか。
○小川委員 終わります。
小川委員からもお話あったとおりですね。 そういう中で、あくまでも家族の問題って、やっぱり離婚もそうですし、私的な問題で、公が入るべきでないという考え方がやっぱりかなり強いと思います。
○参考人（棚村政行君） 小川委員から御質問いただきまして、どうもありがとうございました。 簡潔に答えていきたいというふうに思います。 親ガイダンスというのは、結局、協議離婚というのが日本は取っていまして、九割ぐらいで。要するに、今回、協議離婚のアンケートを取りましたら、六割ぐらいは話合いをやっぱりしたというふうに当事者は言っています。
○小川委員 立憲民主党の小川淳也と申します。 今日は、御出席ありがとうございます。 非常に豊かな御経歴、御経験、そして自らの実績や御功績に対する強い自負を感じる御答弁でございました。特に、企業統治やいわゆるコーポレートガバナンス、そして金融ビジネス、こういった分野に造詣が深いということも理解をいたしました。
三原副大臣、こやり、大隈両政務官とともに田村大臣を支え、小川委員長を始め委員の皆様の御理解と御協力を得ながら厚生労働行政の推進に邁進していきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いをいたします。 令和三年度厚生労働省関係予算案の概要について説明いたします。
○小川委員 立憲民主党の小川淳也です。 今日も、議長、副議長に御出席を賜り、ありがとうございます。 毎回そうでございまして、この重たい議院運営委員会に、本来、内閣総理大臣がお出ましになり、必要事項を御説明いただく、これが内閣総理大臣なりの国会に対する敬意であり誠意だと感じてきただけに、再三の要請にかかわらず御出席いただけないことは大変残念です。
○小川委員 科学的な判断を期待したいと思います。 それで、最後に、まさに変異種の話なんですが、今、全体感染者の一割のサンプル調査になっているんですね。ピークに比べると、感染者数そのものが一割ぐらいになっているんですよ。ということは、遺伝子解析の能力からすると、全数検査できるはずなんです。
○小川委員 私どもとしては、観光事業者の方への直接支援をかねてから主張していますので、それも含めて御検討いただきたいと思います。 ありがとうございます。
そして、一つ目に関して、昨日のこの委員会の質疑で同僚の小川委員から、菅内閣の一員である坂本大臣が、あれだけ批判をされていたにもかかわらず、会食をしていたことが指摘をされました。
○小川委員 前総理のこともございましたし、想像以上のストレス、プレッシャー、重圧だと思います。くれぐれも御自愛をいただきたいと思います。 その上で、週末を挟んで、私は今日は余り時間がないんですが、政権内の発信の乱れがありましたので、ちょっと総理自身の手でけりをつけてください。 テーマは二つです。ワクチンの確保は、今年前半を見込んでいるのか、目指しているのか。
○小川委員 そんなことは当然なんです。 あえて国民感情と申し上げますよ。今、不安で自宅待機している人がたくさんいる。総理、聞いてくださいよ。そして、自宅で亡くなる方も多発していますよね。そういう状況の中でこの懲役刑を議論すること自体が笑えないんですよ、これ。皮肉にもほどがある。逆説だ。 なので、これは後続質疑者に譲りたいと思いますが、これは与野党で大きな議論ですよ。ね、総理。
○小川委員 立憲民主党の小川淳也です。 私からも、全ての犠牲に対して哀悼の意を表し、質問に立たせていただきます。 総理、まず、せきが止まらないとか、せき込むとかいう報道が散見されます。今朝も、朝からちょっと声のかすれが気になる。体調はいかがですか。
○小川委員 令和三年度の国立国会図書館歳出予算の要求について、図書館運営小委員会における審査の経過及び結果について御報告申し上げます。 令和三年度の国立国会図書館の予定経費要求額は二百二億三千六百万円余でありまして、これを前年度予算額と比較いたしますと、一千九百万円余の増額となっております。これは、主に退職手当等の人件費が増額となることによるものでございます。
それから二点目、これは衆の予算委員会で小川委員への答弁ですけれども、明細書はないと言っていますけれども、これはあったということが今言われているわけですから、これも明らかな虚偽。
○小川委員 立憲民主党の小川淳也と申します。 きょうは、御出席ありがとうございます。また、生涯をかけて会計処理並びに予算執行の適正化に取り組んでこられたことに、敬意を表したいと思います。 ただいま、国有地の処分については同僚議員から御質問させていただきました。残念ながら、私どもの立場として、十分納得し得る回答とはお見受けできませんでした。
○小川委員 ありがとうございました。
平成十八年の……（小川委員「二千」と呼ぶ）桜を見る会決裁のつづりについては公開をされたということでありますけれども、二千……（小川委員「ないのを捜してくださいということです」と呼ぶ）ないのは捜せないと思うんです。ちょっと済みません、もう一度質問していただいてよろしいですか。
○小川委員 捜すように指示してください。
○小川委員 立国社の小川淳也です。 私は、会派を代表して、政府提出の令和二年度第二次補正予算三案及び野党提出組み替え動議、双方に対する賛成討論を行います。 まず、今般の第二次補正のメニューと規模が、第一次補正時、すなわち四月段階で実現していれば、国民の安心感は全く変わっていたはずです。当時の野党組み替え案に御賛同いただけなかったことを含め、救済がおくれたことは極めて残念です。
○小川委員 立国社の小川淳也です。 総理、委員会への御出席、ありがとうございます。 本来ですと全世代型社会保障改革についてお聞きするつもりでしたが、状況が変わりました。 まず、黒川検事長の辞職を承認した理由についてお伺いします。
○小川委員 終わります。ありがとうございました。
○小川委員 ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。 案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。 年金制度の機能強化のための国民年金法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。
○小川委員 まさにそのとおりなんですよ。ということは、きょうは年金法案審議の時間なんですね、年金法案提出者として、本来どのように対処すべきだというふうにお感じになりますか。
○小川委員 立国社、小川淳也です。 大臣、今の与党の先生方の御質疑、お聞きしておりまして、ほとんどがコロナに集中しています。この状況をいかに受けとめておられますか。
○小川委員 いずれもまだまだ課題の多いところかと思いますが、ただいまの御答弁を踏まえて、今後、野党内でも議論させていただきたいと思います。 ありがとうございました。
○国務大臣（加藤勝信君） 小川委員から、まず、抗体検査の御質問がありました。 抗体検査は、ウイルス感染後に生体内で形成される抗体を測定する検査方法であり、ＰＣＲ検査と組み合わせることで、より精度の高い診断を行える可能性があるなど有用なものと考えられる一方で、検査可能な抗体が形成されるまでにかなりの時間を要するなど、具体的な活用方法を検討するに当たっては様々な課題もあると承知をしております。
○小川委員 それから、やや東京都に注目しておきたいと思うんですが、これは個別の通告はありませんけれども、常識的な範囲だと思いますので答えてください。 きのう九十四件確認されたようですが、検査件数は何件ですか。検査件数が何件で、九十四件の陽性確認ですか。わかれば。
○小川委員 もう一点。ふん便や尿からのウイルスの検出はいかがですか。ノロウイルスのように、これが感染経路になることはあり得るのか。あわせて、ペットとの相互感染、愛玩動物との相互感染、これはあり得るのか。この二点、疫学的にお聞きして、質問を終えたいと思います。
○小川委員 周辺状況を整理して、ぜひ、補助者として答弁席に臨んでいただきたいと思います。 概数で結構です。東京都の検査能力はどのぐらいですか、一日当たり。
○小川委員 ただいま議題となりました附帯決議案につきまして、提出者を代表して、その趣旨を御説明申し上げます。 案文の朗読により趣旨の説明にかえさせていただきます。 雇用保険法等の一部を改正する法律案に対する附帯決議（案） 政府は、本法の施行に当たり、次の事項について適切な措置を講ずるべきである。